Informe final Investigación para la obtención de una línea de base para el CIP

1. Introducción
2. Contexto y condiciones de vida
2.1 La situación socio económica del país
• Situación de pobreza y pobreza extrema a nivel nacional, parámetros usados
• Pobreza en CIP
• Demografía, crecimiento y densidad poblacional nacional y en la regiones del CIP
• Principales problemas de acuerdo al Informe de Desarrollo Humano 2005
• La situación de vivienda
• La situación de la educación
• La situación del empleo y la microempresa

2.2 Consideraciones sobre los aspectos políticos del país
• El balance en la asamblea
• Los gobiernos municipales
• Las estabilidad del gobierno central
• Las fuerzas sociales y su incidencia en el ejercicio de gobierno

2.3 Derechos humanos y justicia en el país
• Legislación sobre derechos humanos
• Las organizaciones de derechos humanos
• La actuación de las organizaciones de derechos humanos
• La situación de los derechos humanos

2.4 Condiciones de salud y seguridad social
• El presupuesto de salud
• El plan de salud
• Acceso a la salud y a la seguridad social
• Promoción de la salud
• Las organizaciones no gubernamentales trabajando por la salud

2.5 Acceso a oportunidades de protección, seguridad y justicia
• La seguridad en El Salvador
• Pandillas o maras
• Inversión en seguridad y justicia
• La actuación de los cuerpos de seguridad
• La efectividad de la justicia
• Principales logros y problemas de la seguridad y la justicia

2.6 Acceso a oportunidades culturales, recreativas y deportivas
• Desarrollo y promoción de la cultura y el deporte
• Las instituciones de promoción y fomento de la cultura y el deporte
• La participación de la población en las acciones culturales y deportivas

2.7 Bienestar general de la familia
• Política de familia
• Entidades nacionales de promoción del bienestar de la familia
• Actuación de las entidades


3. Concertación y liderazgo para el Desarrollo Local con participación juvenil
3.1 Política Nacional de juventud
• Objetivos
• Entidades y recursos disponibles
• Logros

3.2 Políticas de juventud a nivel local
• Políticas locales de juventud
• Acciones municipales que favorecen a la juventud
• Otras acciones a nivel local

3.3 Visión compartida sobre prioridades para el desarrollo local
3.3.1 Acuerdo o consenso de las instituciones sobre prioridades para el desarrollo local (incluye listado de instituciones)
• Acuerdos básicos referidos a los jóvenes
• Espacios de concertación de los acuerdos básicos

3.3.2 Incorporación de las prioridades en los planes de instituciones gubernamentales
• Concordancia de planes gubernamentales con las prioridades definidas a nivel local
• Políticas publicas que responden a las prioridades

3.4 Alianzas interinstitucionales desarrollando acciones y proyectos
3.4.1 Alianzas a nivel local
• Integrantes de la alianza
• Impulsores de la alianza
• Visiones compartidas de los miembros de la alianza sobre el desarrollo
• Formas de complementación de recursos

3.4.2 Calidad de las organizaciones miembros de la alianza
• Capacidad de obtención de logros de las instituciones miembros de la alianza
• Participación de los jóvenes en las decisiones de la alianza

3.5 Protagonismo juvenil en los espacios de concertación y alianzas
3.5.1 Participación de representantes de organizaciones juveniles
• Espacios de participación
• Nivel de decisión de los jóvenes en los espacios de concertación
• Número de jóvenes participando

3.5.2 Participación de las organizaciones juveniles
• Organizaciones juveniles integradas en alianza
• Nivel de decisión de los jóvenes en las alianzas

3.6 Liderazgo orientado al desarrollo integral de los jóvenes
• Políticas y programas para el desarrollo de los jóvenes en el CIP
• Areas de trabajo de los programas y políticas
• Características de los jóvenes atendidos
• Cobertura de municipios y de población

3.7 Liderazgo y capacidad organizacional juvenil
3.7.1 Características de las organizaciones juveniles
• Percepción de los jóvenes sobre su participación en organizaciones juveniles
• Percepción de los jóvenes sobre su participación en emprendimientos juveniles
• Organizaciones juveniles existentes
• Areas de trabajo y Acciones de las organizaciones juveniles
• Reconocimiento de la comunidad a las organizaciones juveniles

3.7.2 Jóvenes líderes y su participación en organizaciones socio políticas
• Los jóvenes en las organizaciones socio políticas
• Funcionamiento de los jóvenes en las instancias de articulación socio política a nivel local

4. Formación de Capital Humano para el Desarrollo Local
4.1 El sistema educativo nacional

4.2 El sistema Educativo en el CIP

4.3 Equidad en el acceso a educación
4.3.1. Acceso a los servicios
• Tasa de analfabetismo
• Tasa de escolarización
• Condiciones de acceso a la educación, en términos geográficos y de transporte

4.3.2. Condiciones estructurales de las escuelas
• Infraestructura escolar
• Equipamiento de las escuelas

4.3.3 Condiciones de educación
• Condiciones socio económicas de las familias
• La educación afectada por la condición socio económica familia

4.3.4 Valoración de la educación y el apoyo familiar
• Promedio de años de estudio del grupo familiar
• Valoración de la educación por la familia
• Evidencias de la valoración
• Grado y modo de participación de los padres en la escuela

4.3.5 Educación preescolar
• Tipos de servicios de educación preescolar existen
• Promedio de educación preescolar de la población del territorio
• Razones de envío o no envío de los hijos a la educación pre escolar

4.3.6 Intersectorialidad
• Articulación existente entre la política educativa y otras políticas (trabajo, salud, alimentación, vivienda, cultura, deporte, medio ambiente, etc.)
• Grado de articulación vertical entre los diferentes niveles de gobierno referidos a educación y con los responsables por ejecutar programas de educación no formal.

4.3.7 Enseñanza adecuada para reducir la brecha de conocimiento con los niños en condiciones de ventaja
• La equidad como un valor: adopción de los docentes de este valor
• Compromiso docente para revertir la desigualdad educativa
• Refuerzo académico fuera de los horarios de clase que brindan los centros escolares

4.3.8 Otras modalidades educativas
• Programas de alfabetización existentes y resultados
• Programas de capacitación para jóvenes y adultos (laboral, comunitaria, formal y no formal) existentes y resultados
• Articulación de los programas no formales con la educación formal

4.4 Educación de calidad
4.4.1 Curricula y procesos pedagógicos innovadores
• Adecuación de la educación al contexto local
• Incorporación del rescate de la identidad cultural en los programas de educación
• Nuevas tecnologías en el proceso de enseñanza aprendizaje

4.4.2 Gestión escolar innovadora
• Involucramiento de docentes, estudiantes, familias y autoridades locales en la gestión escolar
• Participación de la escuela en espacios comunitarios
• Apertura de la escuela a la comunidad
• Capacitación e incentivos para docentes con cargos de dirección

4.4.3 Participación de los jóvenes en el ámbito educativo
• Rol de las organizaciones estudiantiles en las instituciones educativas, en el sistema de educación y en la comunidad
• Legitimidad de los representantes estudiantiles

4.4.4 Capacitación Docente
• Grado de instrucción alcanzado por los docentes
• Incentivos y programas existen para garantizar la capacitación pedagógica de los docentes

4.4.5 Municipio y comunidad comprometidos con la educación
• Apoyo del municipio a la educación
• Apoyo de las organizaciones comunales a la educación

4.4.6 Eficiencia interna y logros en el aprendizaje
• Variaciones en las tasas de retención y promoción de alumnos
• Variaciones en los logros educativos de los alumnos

4.5 Capacidades de inserción de los jóvenes en el ámbito social, político y económico
4.5.1 Iniciativas juveniles
• Iniciativas laborales, de emprendedurismo y de desarrollo local de los jóvenes

4.5.2 percepción de los jóvenes respecto a sus capacidades para su inserción social, económica y política
• Expectativas de los jóvenes respecto a su inserción social, económica y política (proyecto de vida)
• Percepción de los jóvenes en cuanto a como sus capacidades adquiridas facilitarán su inserción
• Tipo de capacidades adquiridas por los jóvenes por lugares de adquisición

4.5.3 Percepción de las familias
• Expectativas de las familias respecto a las capacidades de los jóvenes para insertarse en la sociedad
• Apoyo de las familias a la inserción de los jóvenes

4.5.4 Percepción de los docentes
• Percepción de los docentes respecto a la incidencia (facilitación u obstaculización) que el proceso de enseñanza- educación tiene en la inserción de los jóvenes en el CIP

5. Oportunidades de generación de Ingresos para los Jóvenes y sus familias
5.1 Política de familia a nivel nacional

5.2 Situación ocupacional de los jóvenes y sus familias
5.2.1 Situación del mercado de trabajo
• Características de la PEA (según edad, género, urbano/rural)
• Tasas de empleo y desempleo (edad, género, rural/urbano)
• Políticas activas de empleo en el territorio del CIP

5.2.2 Nivel y composición del ingreso familiar
• Nivel del ingreso familiar per cápita
• Monto y procedencia de los aportes de ingresos por actividad y ubicación en el núcleo familiar

5.2.3 Ingresos según tipo y trabajo de los jóvenes
• Ingresos que reciben los jóvenes por tipos de trabajo

5.2.4 Formalidad e informalidad laboral de los jóvenes
• Situación laboral de los jóvenes
• Establecimientos de trabajo de los jóvenes

5.2.5 Adecuación entre la capacitación para el trabajo y el tipo de trabajo
• Correspondencia entre la capacitación específica para el trabajo y la demanda de trabajo existente
• Percepción de los jóvenes acerca de la preparación para el trabajo que desempeña

5.3 Emprendimientos de los jóvenes para la generación de ingresos
5.3.1 Características de los emprendimientos juveniles para la generación de ingresos
• Tipos de emprendimiento, número e ingresos que generan
• Generación de empleos a partir de los emprendimientos de los jóvenes
• Factores decisivos para iniciar los emprendimientos

5.3.2 Apoyo a los emprendimientos juveniles
• Formas de apoyo o participación de la familia en el emprendimiento de los jóvenes
• Formas de operación de las instituciones gubernamentales, empresas privadas y otros organismos de servicio comunal para promover y apoyar los emprendimientos juveniles generadores de ingresos
• Políticas gubernamentales (en los diferentes niveles) orientadas a promover y apoyar emprendimientos juveniles generadores de ingresos

5.4 Capacidad asociativa del empresariado local para mejorar oportunidades económicas y sociales
5.4.1 Entidades asociativas
• Tipo y número de entidades asociativas (asociaciones, cooperativas, grupos, etc.)
• Participación de los jóvenes en estas entidades asociativas
• Número y tipo de empresarios y asociaciones insertas en cadenas productivas.
• Condiciones de participación de las empresas y entidades asociativas en las cadenas de valor.

5.5 Apoyo a las actividades de generación de ingresos de los jóvenes y sus familias
5.5.1 Existencia de servicios financieros
• Entidades de servicios financieros
• Tipos de servicios financieros y condiciones en que se ofrecen
• Coherencia de los servicios de financieros con las necesidades de desarrollo de emprendimientos juveniles

5.5.2 existencia de instituciones de apoyo técnico
• Entidades de servicios de desarrollo empresarial
• Tipos de servicios de desarrollo empresarial y condicione sen que se ofrecen
• Coherencia de los servicios de desarrollo empresarial con las necesidades de desarrollo de los emprendimientos juveniles

6. Condiciones de vida
6.1 Factores socio económicos y políticos institucionales de real o potencial incidencia en el desarrollo
6.1.1. Parámetros demográficos y socioeconómicos
• Tasa de pobreza en el territorio
• Tasa de desempleo
• Tasa de mortalidad infantil
• Tasa de analfabetismo

6.1.2 Aspectos económico – productivos significativos
• Actividades económicas predominantes
• Empresas radicadas en el territorio y oferta de puestos de trabajo
• Indices migratorios

6.1.3 Aspectos político – institucionales
• Políticas estatales con incidencia territorial en materia educativa, económica y social
• Legislación en materia de descentralización y sus efectos concretos en el CIP
• Nivel de autonomía municipal

6.1.4 Aspectos organizativos locales
• Caracterización de la “calidad organizativa local” (sea esa pública o no gubernamental)

6.1.5 Otros elementos culturales y políticos
• Conflictos sociales en el CIP
• Ventajas competitivas del mercado local

6.2 Condiciones de salud
6.2.1 Percepción de los jóvenes y sus familias de su acceso a los centros de salud
• Percepción de los jóvenes y adultos sobre el acceso a los servicios de salud (considerando ubicación de los centros, disponibilidad de respuesta a la atención requerida, eficacia)

6.2.2 Observación de prácticas saludables en la comunidad
• Normas municipales saludables en torno a la disposición de basura, aguas residuales y excretas
• Normas municipales saludables en torno a la provisión de agua potable
• Articulación de las acciones municipales con el sistema de salud
• Iniciativas comunitarias, privadas y de los jóvenes existentes para mejorar las condiciones de salud de personas y del ambiente

6.3 Acceso a oportunidades de protección, seguridad y justicia
• Percepción del acceso a instancias de protección y justicia por los jóvenes, sus familias y las autoridades locales

6.4 Acceso a oportunidades culturales y recreativas
• Nivel y modalidad de incorporación en la agenda/programas municipales de actividades culturales, deportivas, recreativas
• Nivel de orientación de las actividades culturales, recreativas, deportivas hacia los niños y jóvenes
• Grado y modalidad de incorporación de estas actividades en las escuelas
• Capacidad de las organizaciones juveniles para formular y desarrollar proyectos culturales y deportivos
• Soporte de las entidades hacia estas actividades y tipo de recursos de apoyo

6.5 Bienestar general de la familia
• Condiciones identificadas por los jóvenes respecto al bienestar familiar
• Percepción de cambios en la situación de la familia

7. Conclusiones relevantes para el desarrollo del CIP

8. Recomendaciones

9. Indicadores de base

Anexos