Ab ore ad aurem...

De Chema Lemus se habla lo que se dice una nada, su gestión presidencial debe haber pasado tal como pasó el huracán Adrián por El Salvador: solo bulla.

Aunque Francisco Javier Alonso lo llama de manera ostentosa, demasiado, casi llegando a pecado capital, "El adalid de la democracia salvadoreña", que además "vertebró una raíz ética de profundo cristianismo" en el país. ¿Estamos hablando del mismo Lemus?.

Pué, Don Chema Lemus, para mayores señas, militar de la Barrios, y de quien se dice que fue el número uno de su promoción, es el mismo del que hablamos. Es posible que haya sido sobresaliente,  aun cuando ser número uno es una gran cosa, en este caso, se pone en duda (lo de que sea una gran cosa, se entiende).

Además estuvo en la Benemérita Guardia Nacional -ahora sí, aparece el peine de la democracia, un Guardia Nacional, adalid de la democracia, como si fueran gracias estas cosas- se cree que pudo haber nacido en La Unión... o en Honduras (Conquín o Marcala, cualquiera de las dos ciudades), y supuestamente obtuvo una partida de nacimiento de la ciudad puerto de la Unión, solo para ser inscrito candidato a Presidente. Dios nos siga librando de estos militares que hacen truco para todo.

Fue miembro de la Junta Interamericana de Defensa, mérito (?) de muy pocos, por obra y gracia del espiritu santo, creo.

Llegó a la Presidencia en 1956 tomado de la mano del Partido Revolucionario de Unificación Democrática, PRUD; hay que ver que nombrecitos se gastaban estos partidos políticos en nombre de la democracia y la revolución.

Debe recordarse que el antecesor del PRUD es el Pro Patria, y que el sucesor es el PCN. Todos militares organizados por militares.

Lemus decía que "todos sus compatriotas adolecían de una mentalidad democratica y liberal". Esto es interesante, porque las elecciones en las que participa Lemus, las de 1956, son unipartidarias -el PAR es anulado en esta eleccion-, en el más claro homenaje a Max Hernandez Martínez, emulándole de manera muy fiel. ¿Adalid de la democracia? Tuabuela.

A pesar de todo, Lemus permitió el retorno de exiliados políticos, algunos de ellos militares, esto incluye el retorno de Schafick en 1957, que regresa despues de dos o tres años de estar estudiando derecho en Chile, exiliado. También liberó a presos políticos, sí, militares también. Las mujeres también incrementaron su participación en la política salvadoreña, ¿malo dialtiro?, pues no.

Lemus fue de los raros presidentes latinoamericanos de la epoca, invitados a los Estados Unidos, por Eisenhower. Debe valorarse su posicion en la Junta Interamericana de Defensa.

A los politicos menos liberales, mas conservadores y turbios, que Lemus fuera tan liberal no les gustaba.

Pero Lemus era solo apariencia no esencia. Al cuarto año de su gobierno -la constitucion de 1950 defino seis años de gestión Presidencial-, este señor ya estaba en el negocio de las desapariciones, las capturas ilegales, la tortura, y hasta la locura. De nuevo, los mismos militares re organizados (parecerá que los militares siempre se han organizado y creado vinculos de poder, a partir de las promociones en que se gradúan, esto es una hipotesis mas o menos fácil de comprobar), dan un golpe de estado y montan la Junta de Gobierno de 1960, que incluyó a civiles con militares ¿historia conocida?.

En esta junta participa don Rene Fortin Magaña, abogado reconocidisimo y militante politico social democrata de toda la vida. Junto con él, Ricardo Falla Caceres y Fabio Castillo Figueroa, jovenes profesionales, aliados con el ejercito, en particular con las fuerzas de Oscar Osorio, que sintió que Lemus le había dado "una coz en el trasero", vil patada en el culo.  Estos jovenes fueron usados por el ejercito, me parece a mí. En el faro.net hay una entrevista -hoy día- con Fortin Magaña que abunda en detalles de este asunto. ¿La fecha del golpe de estado? Hoy 26 de octubre, hace 49 años, en 1960. En la foto, Lemus recibido en Costa Rica por el Presidente Echandi, el mismo 26 de octubre.

El hecho es que esta junta dura lo que un cuís, apenas un año. En 1960, hay nuevo golpe de estado y se establece el Directorio Civico Militar, asi como se oye... civiles y militares. Esta vez es Jose Antonio Rodrguez Porth y otros miltares. Rodriguez Porth es conocido por su extrema vinculación peceenistica, ministro sempiterno de relaciones exteriores con el peceene y suegro posterior del negrito paco flores, con mínusculas. Este paco, educado en filosofía -paja- le metió gol después a la lula -la hija de Rodríguez Porth- con otra "señorita" vinculada a los medios de comunicación.

Chambres del pueblón, aqui no se escapa nadie, hasta yo he caído en las mandíbulas de mas de alguna vieja chambrosa. Ve hay madeja para deshilar, pero por hoy, yastuvo, tengo sueño y la cama me llama, con voz de mujer. Adalid de la democracia... mejor me censuro yo solito.

Esta semana, entre el lunes 7 y el sábado 12 de septiembre se desarrollará el IV  FOESA, un evento que cada año realizan los estudiantes de antropología y que en esta ocasión, se celebrará en el Auditoriúm de la Paz de dicho centro de estudios.

¿Que lo hace importante?

En principio, la antropología salvadoreña recien esta naciendo,aun y cuando varios antropologos salvadoreños han desarrollado trabajos interesantes, la formaciòn de éstos ha sido en el exterior y recien hace unos diez años con la Universidad San Jorge  se inició esta acción formativa en carreras humanistas por excelencia: antropología, arqueología e historia.

La San Jorge duro muy poco y la UTEC decidió asumir las carreras y los estudiantes que ya habían iniciado su proceso de formaciòn académica.

La UTEC se convierte así, en la primera universidad de El Salvador, comprometida con la cultura y la identidad nacional a través de estas carreras. De manera que desarrollar foros donde estudiantes y profesionales se expresan es una manera importante de desarrollar teorizaciòn pipil, criolla, desde la visión y realidad salvadoreña.

En segundo lugar, el esfuerzo de estudiantes comprometidos es una actitud absolutamente responsable y apasionada con su carrera. Viniendo de los estudiantes y siendo este, el 4o Foro, ya es un esfuerzo sostenido, que no dependerá de la UTEC, sino de sus propios estudiantes.

En tercer lugar, la importancia de este IV Foro lo determina las ponencias del mismo: estudiantes de la UES, la Universidad de Costa Rica  y la UTEC y profesionales de El Salvador, NIcaragua, Estados Unidos, Japon y Guatemala, le dan un toque muy internacional. Relevante.

El IV FOESA inicia el lunes a las 4 de la tarde en el mencionado lugar, y lo inaugurarán el Vice Ministro de Educación, Eduardo Badía Serra y las autoridades de la UTEC. Sé que ha sido invitada la Secretaria de Cultura, pero se depende de su agenda.

Ese mismo día, Paul Amaroli estará presentando su conferencia acerca de Cihuatán y el recién descubierto Palacio Real.  Juan Bosco hablará sobre el arte rupestre de los Chontales y Carmen Tamacas acerca de la función de los Museos.

Entiendo que se inaugurará, en el marco del IV FOESA la exposición fotografica "Los Destinos de la Muerte" de Rodrigo Abd, argentino. Esta inauguraciòn estará a cargo de Edgar Romero de Photo Café. No pudo ser más antropologico el tema. Ya para cerrar, habrá un coctelito -no de conchas- ojala que con vino, seco y blanco, aparejado con queso manchego o ementhal suizo. Veremos.

Los otros invitados de la semana incluyen a Clara Guardado estudiante de la UES; a Danny Orozco y Gabriela Mora de la UCR; mas los estudiantes de la UTEC: Edgar, Rafael, Astrid, Margara, Sofía, Karla, Luís, Claudia, Rhina, Oscar, Celina, Karen, Hugo y  Julio, algunos de ellos, ya egresados de la carrera y en proceso de graduación.

De Guatemala llegan los doctores Danilo Palma - siempre fraterno- y Federico Reyes, antropologo forense; de Nicaragua, Juan Bosco; de Japón estarán Akira, Mizuho, Toshimitsu y Noboyuki; de El Salvador, Jorge Colorado, Federico Paredes -optando ahora por un doctorado en Penn State U- Herber Erquicia -optando ahora por una maestría en Ciencias Sociales en Flacso, Gt- y el jilguero, Carlos Osegueda.

Olvidaba, casi, que también estará virtualmente, Rafael Lara Martínez, este salvadoreño que trabaja en New México U.

Informe final Investigación para la obtención de una línea de base para el CIP

1. Introducción
2. Contexto y condiciones de vida
2.1 La situación socio económica del país
• Situación de pobreza y pobreza extrema a nivel nacional, parámetros usados
• Pobreza en CIP
• Demografía, crecimiento y densidad poblacional nacional y en la regiones del CIP
• Principales problemas de acuerdo al Informe de Desarrollo Humano 2005
• La situación de vivienda
• La situación de la educación
• La situación del empleo y la microempresa

2.2 Consideraciones sobre los aspectos políticos del país
• El balance en la asamblea
• Los gobiernos municipales
• Las estabilidad del gobierno central
• Las fuerzas sociales y su incidencia en el ejercicio de gobierno

2.3 Derechos humanos y justicia en el país
• Legislación sobre derechos humanos
• Las organizaciones de derechos humanos
• La actuación de las organizaciones de derechos humanos
• La situación de los derechos humanos

2.4 Condiciones de salud y seguridad social
• El presupuesto de salud
• El plan de salud
• Acceso a la salud y a la seguridad social
• Promoción de la salud
• Las organizaciones no gubernamentales trabajando por la salud

2.5 Acceso a oportunidades de protección, seguridad y justicia
• La seguridad en El Salvador
• Pandillas o maras
• Inversión en seguridad y justicia
• La actuación de los cuerpos de seguridad
• La efectividad de la justicia
• Principales logros y problemas de la seguridad y la justicia

2.6 Acceso a oportunidades culturales, recreativas y deportivas
• Desarrollo y promoción de la cultura y el deporte
• Las instituciones de promoción y fomento de la cultura y el deporte
• La participación de la población en las acciones culturales y deportivas

2.7 Bienestar general de la familia
• Política de familia
• Entidades nacionales de promoción del bienestar de la familia
• Actuación de las entidades

3. Concertación y liderazgo para el Desarrollo Local con participación juvenil
3.1 Política Nacional de juventud
• Objetivos
• Entidades y recursos disponibles
• Logros

3.2 Políticas de juventud a nivel local
• Políticas locales de juventud
• Acciones municipales que favorecen a la juventud
• Otras acciones a nivel local

3.3 Visión compartida sobre prioridades para el desarrollo local
3.3.1 Acuerdo o consenso de las instituciones sobre prioridades para el desarrollo local (incluye listado de instituciones)
• Acuerdos básicos referidos a los jóvenes
• Espacios de concertación de los acuerdos básicos

3.3.2 Incorporación de las prioridades en los planes de instituciones gubernamentales
• Concordancia de planes gubernamentales con las prioridades definidas a nivel local
• Políticas publicas que responden a las prioridades

3.4 Alianzas interinstitucionales desarrollando acciones y proyectos
3.4.1 Alianzas a nivel local
• Integrantes de la alianza
• Impulsores de la alianza
• Visiones compartidas de los miembros de la alianza sobre el desarrollo
• Formas de complementación de recursos

3.4.2 Calidad de las organizaciones miembros de la alianza
• Capacidad de obtención de logros de las instituciones miembros de la alianza
• Participación de los jóvenes en las decisiones de la alianza

3.5 Protagonismo juvenil en los espacios de concertación y alianzas
3.5.1 Participación de representantes de organizaciones juveniles
• Espacios de participación
• Nivel de decisión de los jóvenes en los espacios de concertación
• Número de jóvenes participando

3.5.2 Participación de las organizaciones juveniles
• Organizaciones juveniles integradas en alianza
• Nivel de decisión de los jóvenes en las alianzas

3.6 Liderazgo orientado al desarrollo integral de los jóvenes
• Políticas y programas para el desarrollo de los jóvenes en el CIP
• Areas de trabajo de los programas y políticas
• Características de los jóvenes atendidos
• Cobertura de municipios y de población

3.7 Liderazgo y capacidad organizacional juvenil
3.7.1 Características de las organizaciones juveniles
• Percepción de los jóvenes sobre su participación en organizaciones juveniles
• Percepción de los jóvenes sobre su participación en emprendimientos juveniles
• Organizaciones juveniles existentes
• Areas de trabajo y Acciones de las organizaciones juveniles
• Reconocimiento de la comunidad a las organizaciones juveniles

3.7.2 Jóvenes líderes y su participación en organizaciones socio políticas
• Los jóvenes en las organizaciones socio políticas
• Funcionamiento de los jóvenes en las instancias de articulación socio política a nivel local

4. Formación de Capital Humano para el Desarrollo Local
4.1 El sistema educativo nacional

4.2 El sistema Educativo en el CIP

4.3 Equidad en el acceso a educación
4.3.1. Acceso a los servicios
• Tasa de analfabetismo
• Tasa de escolarización
• Condiciones de acceso a la educación, en términos geográficos y de transporte

4.3.2. Condiciones estructurales de las escuelas
• Infraestructura escolar
• Equipamiento de las escuelas

4.3.3 Condiciones de educación
• Condiciones socio económicas de las familias
• La educación afectada por la condición socio económica familia

4.3.4 Valoración de la educación y el apoyo familiar
• Promedio de años de estudio del grupo familiar
• Valoración de la educación por la familia
• Evidencias de la valoración
• Grado y modo de participación de los padres en la escuela

4.3.5 Educación preescolar
• Tipos de servicios de educación preescolar existen
• Promedio de educación preescolar de la población del territorio
• Razones de envío o no envío de los hijos a la educación pre escolar

4.3.6 Intersectorialidad
• Articulación existente entre la política educativa y otras políticas (trabajo, salud, alimentación, vivienda, cultura, deporte, medio ambiente, etc.)
• Grado de articulación vertical entre los diferentes niveles de gobierno referidos a educación y con los responsables por ejecutar programas de educación no formal.

4.3.7 Enseñanza adecuada para reducir la brecha de conocimiento con los niños en condiciones de ventaja
• La equidad como un valor: adopción de los docentes de este valor
• Compromiso docente para revertir la desigualdad educativa
• Refuerzo académico fuera de los horarios de clase que brindan los centros escolares

4.3.8 Otras modalidades educativas
• Programas de alfabetización existentes y resultados
• Programas de capacitación para jóvenes y adultos (laboral, comunitaria, formal y no formal) existentes y resultados
• Articulación de los programas no formales con la educación formal

4.4 Educación de calidad
4.4.1 Curricula y procesos pedagógicos innovadores
• Adecuación de la educación al contexto local
• Incorporación del rescate de la identidad cultural en los programas de educación
• Nuevas tecnologías en el proceso de enseñanza aprendizaje

4.4.2 Gestión escolar innovadora
• Involucramiento de docentes, estudiantes, familias y autoridades locales en la gestión escolar
• Participación de la escuela en espacios comunitarios
• Apertura de la escuela a la comunidad
• Capacitación e incentivos para docentes con cargos de dirección

4.4.3 Participación de los jóvenes en el ámbito educativo
• Rol de las organizaciones estudiantiles en las instituciones educativas, en el sistema de educación y en la comunidad
• Legitimidad de los representantes estudiantiles

4.4.4 Capacitación Docente
• Grado de instrucción alcanzado por los docentes
• Incentivos y programas existen para garantizar la capacitación pedagógica de los docentes

4.4.5 Municipio y comunidad comprometidos con la educación
• Apoyo del municipio a la educación
• Apoyo de las organizaciones comunales a la educación

4.4.6 Eficiencia interna y logros en el aprendizaje
• Variaciones en las tasas de retención y promoción de alumnos
• Variaciones en los logros educativos de los alumnos

4.5 Capacidades de inserción de los jóvenes en el ámbito social, político y económico
4.5.1 Iniciativas juveniles
• Iniciativas laborales, de emprendedurismo y de desarrollo local de los jóvenes

4.5.2 percepción de los jóvenes respecto a sus capacidades para su inserción social, económica y política
• Expectativas de los jóvenes respecto a su inserción social, económica y política (proyecto de vida)
• Percepción de los jóvenes en cuanto a como sus capacidades adquiridas facilitarán su inserción
• Tipo de capacidades adquiridas por los jóvenes por lugares de adquisición

4.5.3 Percepción de las familias
• Expectativas de las familias respecto a las capacidades de los jóvenes para insertarse en la sociedad
• Apoyo de las familias a la inserción de los jóvenes

4.5.4 Percepción de los docentes
• Percepción de los docentes respecto a la incidencia (facilitación u obstaculización) que el proceso de enseñanza- educación tiene en la inserción de los jóvenes en el CIP

5. Oportunidades de generación de Ingresos para los Jóvenes y sus familias
5.1 Política de familia a nivel nacional

5.2 Situación ocupacional de los jóvenes y sus familias
5.2.1 Situación del mercado de trabajo
• Características de la PEA (según edad, género, urbano/rural)
• Tasas de empleo y desempleo (edad, género, rural/urbano)
• Políticas activas de empleo en el territorio del CIP

5.2.2 Nivel y composición del ingreso familiar
• Nivel del ingreso familiar per cápita
• Monto y procedencia de los aportes de ingresos por actividad y ubicación en el núcleo familiar

5.2.3 Ingresos según tipo y trabajo de los jóvenes
• Ingresos que reciben los jóvenes por tipos de trabajo

5.2.4 Formalidad e informalidad laboral de los jóvenes
• Situación laboral de los jóvenes
• Establecimientos de trabajo de los jóvenes

5.2.5 Adecuación entre la capacitación para el trabajo y el tipo de trabajo
• Correspondencia entre la capacitación específica para el trabajo y la demanda de trabajo existente
• Percepción de los jóvenes acerca de la preparación para el trabajo que desempeña

5.3 Emprendimientos de los jóvenes para la generación de ingresos
5.3.1 Características de los emprendimientos juveniles para la generación de ingresos
• Tipos de emprendimiento, número e ingresos que generan
• Generación de empleos a partir de los emprendimientos de los jóvenes
• Factores decisivos para iniciar los emprendimientos

5.3.2 Apoyo a los emprendimientos juveniles
• Formas de apoyo o participación de la familia en el emprendimiento de los jóvenes
• Formas de operación de las instituciones gubernamentales, empresas privadas y otros organismos de servicio comunal para promover y apoyar los emprendimientos juveniles generadores de ingresos
• Políticas gubernamentales (en los diferentes niveles) orientadas a promover y apoyar emprendimientos juveniles generadores de ingresos

5.4 Capacidad asociativa del empresariado local para mejorar oportunidades económicas y sociales
5.4.1 Entidades asociativas
• Tipo y número de entidades asociativas (asociaciones, cooperativas, grupos, etc.)
• Participación de los jóvenes en estas entidades asociativas
• Número y tipo de empresarios y asociaciones insertas en cadenas productivas.
• Condiciones de participación de las empresas y entidades asociativas en las cadenas de valor.

5.5 Apoyo a las actividades de generación de ingresos de los jóvenes y sus familias
5.5.1 Existencia de servicios financieros
• Entidades de servicios financieros
• Tipos de servicios financieros y condiciones en que se ofrecen
• Coherencia de los servicios de financieros con las necesidades de desarrollo de emprendimientos juveniles

5.5.2 existencia de instituciones de apoyo técnico
• Entidades de servicios de desarrollo empresarial
• Tipos de servicios de desarrollo empresarial y condicione sen que se ofrecen
• Coherencia de los servicios de desarrollo empresarial con las necesidades de desarrollo de los emprendimientos juveniles

6. Condiciones de vida
6.1 Factores socio económicos y políticos institucionales de real o potencial incidencia en el desarrollo
6.1.1. Parámetros demográficos y socioeconómicos
• Tasa de pobreza en el territorio
• Tasa de desempleo
• Tasa de mortalidad infantil
• Tasa de analfabetismo

6.1.2 Aspectos económico – productivos significativos
• Actividades económicas predominantes
• Empresas radicadas en el territorio y oferta de puestos de trabajo
• Indices migratorios

6.1.3 Aspectos político – institucionales
• Políticas estatales con incidencia territorial en materia educativa, económica y social
• Legislación en materia de descentralización y sus efectos concretos en el CIP
• Nivel de autonomía municipal

6.1.4 Aspectos organizativos locales
• Caracterización de la “calidad organizativa local” (sea esa pública o no gubernamental)

6.1.5 Otros elementos culturales y políticos
• Conflictos sociales en el CIP
• Ventajas competitivas del mercado local

6.2 Condiciones de salud
6.2.1 Percepción de los jóvenes y sus familias de su acceso a los centros de salud
• Percepción de los jóvenes y adultos sobre el acceso a los servicios de salud (considerando ubicación de los centros, disponibilidad de respuesta a la atención requerida, eficacia)

6.2.2 Observación de prácticas saludables en la comunidad
• Normas municipales saludables en torno a la disposición de basura, aguas residuales y excretas
• Normas municipales saludables en torno a la provisión de agua potable
• Articulación de las acciones municipales con el sistema de salud
• Iniciativas comunitarias, privadas y de los jóvenes existentes para mejorar las condiciones de salud de personas y del ambiente

6.3 Acceso a oportunidades de protección, seguridad y justicia
• Percepción del acceso a instancias de protección y justicia por los jóvenes, sus familias y las autoridades locales

6.4 Acceso a oportunidades culturales y recreativas
• Nivel y modalidad de incorporación en la agenda/programas municipales de actividades culturales, deportivas, recreativas
• Nivel de orientación de las actividades culturales, recreativas, deportivas hacia los niños y jóvenes
• Grado y modalidad de incorporación de estas actividades en las escuelas
• Capacidad de las organizaciones juveniles para formular y desarrollar proyectos culturales y deportivos
• Soporte de las entidades hacia estas actividades y tipo de recursos de apoyo

6.5 Bienestar general de la familia
• Condiciones identificadas por los jóvenes respecto al bienestar familiar
• Percepción de cambios en la situación de la familia

7. Conclusiones relevantes para el desarrollo del CIP

Anexos